結論

適切に管理されていない空き家は、空家等対策特別措置法にもとづき、市町村長から「管理不全空家」または「特定空家」として指導や勧告を受けることがあります[1]。勧告を受けると、その土地は固定資産税等の住宅用地特例の対象から外れます[2][3]。特定空家に対する命令に違反した場合は50万円以下の過料の対象となり、行政による強制撤去(代執行)が行われることもあります[1]。

この記事で分かること

  • 2023年12月の法改正で新設された「管理不全空家」とは何か
  • 管理不全空家・特定空家に対する市町村の対応の流れ
  • 勧告を受けた場合の固定資産税への影響(要点)
  • 千葉県の空き家の状況

空家等対策特別措置法の改正(2023年12月13日施行)

千葉県によると、2023年(令和5年)12月13日に「空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律」が施行され、放置すれば特定空家等になるおそれのある空家(管理不全空家)に対し、市町村が指導・勧告を行えるようになりました[5]。管理不全空家等への指導・勧告は、空家等対策の推進に関する特別措置法(空家法)13条に定められています[1]。

区分内容
特定空家そのまま放置すれば倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態、著しく衛生上有害となるおそれのある状態、適切な管理が行われていないことにより著しく景観を損なっている状態、その他周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切である状態、のいずれかにあると認められる空き家
管理不全空家適切な管理が行われていないことにより、そのまま放置すれば特定空家に該当することとなるおそれのある空き家

出典:特定空家の定義は空家法第2条第2項[1]、管理不全空家の定義は国土交通省の資料[2]による。

市町村の対応の流れ

次の表は、空家法の条文[1]と、国土交通省の資料(7ページの流れ図「助言・指導→勧告→命令→行政代執行」「指導→勧告」)[2]をもとにした当サイトの整理です。

段階管理不全空家特定空家
1指導(空家法13条1項)助言・指導(空家法22条1項)
2勧告(空家法13条2項。住宅用地特例の対象から除外)勧告(空家法22条2項。住宅用地特例の対象から除外)
3―命令(空家法22条3項。違反すると50万円以下の過料(空家法30条1項))
4―行政による強制撤去等(行政代執行。空家法22条9項)

出典:空家法[1]、国土交通省[2]、地方税法第349条の3の2第1項[3]。

また、空家法22条11項は、災害その他非常の場合において、特定空家等が保安上著しく危険な状態にあるなど緊急に措置をとる必要があり、命令の手続きをとるいとまがないときは、市町村長が命令などの手続きを経ずに、除却などの措置を自ら行う(または第三者に行わせる)ことができると定めています[1]。

勧告を受けると固定資産税はどうなるか

管理不全空家または特定空家として勧告を受けると、その土地は固定資産税等の住宅用地特例の対象から除外されます[2][3]。空家法の手続きの上では、指導の段階ではなく、「勧告」を受けたことで特例の対象から除かれます[2][3]。特例の対象外になる年度は、空き家のある市町村でご確認ください。

ただし、国土交通省の資料は、総務省の通知(平成27年総務省固定資産税課長通知)では、構造上住宅と認められない状況にある場合、使用の見込みはなく取壊しを予定している場合、居住の用に供するために必要な管理を怠っている場合等で今後人の居住の用に供される見込みがないと認められる場合は、特例の対象となる「住宅」に当たらないとされていると説明しています[2]。この通知に当たる場合は、勧告を受ける前でも特例の対象にならないことがあります。ご自身の空き家の扱いは、空き家のある市町村の資産税担当窓口でご確認ください。

住宅用地特例の割合、家を解体したときの扱い、所有者が亡くなったときの届出など、固定資産税の仕組みは、詳しくは「千葉県の空き家の固定資産税」をご覧ください。

千葉県のデータ

令和5年住宅・土地統計調査(2023年10月1日現在)では、千葉県の空き家は39万4,100戸です[4]。このうち賃貸・売却用及び二次的住宅(別荘等)を除く空き家は15万8,500戸で、平成30年(2018年)の14万4,400戸から1万4,100戸増えています[4]。この種類の空き家について、県の資料は、転勤・入院などのため居住世帯が長期にわたって不在の住宅や、建て替えなどのために取り壊すことになっている住宅などを例に挙げています[4]。

千葉県は、県のウェブサイトで空き家対策の情報を公表しています[5]。管理不全空家等・特定空家等への指導・勧告などは、空き家がある市町村の市町村長が行います[1]。

具体例(想定例)

以下は、制度の流れを説明するための想定例です。

想定例

想定例1:管理不全空家として指導を受けた場合 空家法の手続きの上では、指導を受けただけで、勧告による特例の除外は起きません[2][3]。ただし、総務省の通知では、使用の見込みはなく取壊しを予定している場合や、居住の用に供するために必要な管理を怠っている場合等で今後人の居住の用に供される見込みがないと認められる場合などは、特例の対象となる「住宅」に当たらないとされています(国土交通省の資料による)[2]。指導に従わず勧告を受けると、その土地は住宅用地特例の対象から除外されます[2][3]。

想定例

想定例2:特定空家として命令を受けた場合 命令に違反すると、50万円以下の過料の対象になります(空家法30条1項)[1]。

注意点

当たるかどうかは市町村が判断します。 管理不全空家・特定空家に当たるかどうかは、空き家がある市町村が判断します[1]。ご自身の空き家の状況については、市町村の空き家対策の担当窓口にお問い合わせください。

税額は物件によって異なります。 住宅用地特例から除外された場合に税額がいくらになるかは、土地の面積や評価額などによって異なります。具体的な税額は、市町村の資産税担当窓口でご確認ください。

制度は改正されることがあります。 この記事は記事末尾の確認日時点の情報です。

売却・買取という選択肢

使う予定のない空き家を管理し続けることが難しい場合、売却して手放すという選択肢があります。主な方法は、仲介で売る、不動産会社に買い取ってもらう、空き家バンクに登録する、の3つです。詳しくは「千葉県で空き家を売却する方法」で解説しています。

参考資料

  1. 空家等対策の推進に関する特別措置法(e-Gov法令検索。第2条第2項・第13条・第22条第1項〜第3項・第9項・第11項・第30条第1項)https://laws.e-gov.go.jp/law/426AC1000000127
  2. 国土交通省 住宅局「空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律(令和5年法律第50号)について 第2部 補助制度・税制等」(PDF。7ページ「固定資産税等の住宅用地特例に係る空き家対策上の措置」)https://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/content/001621264.pdf
  3. 地方税法(e-Gov法令検索。第349条の3の2第1項)https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226
  4. 千葉県「令和5年住宅・土地統計調査 千葉県確報集計結果の概要」のうち「結果概要」(PDF。6ページ・7ページ「○空き家の種類と説明」)https://www.pref.chiba.lg.jp/toukei/toukeidata/jutakutochi/r5/documents/r5jutaku-kekka1-3.pdf
  5. 千葉県「空き家対策」https://www.pref.chiba.lg.jp/juutaku/seisaku/akiya/akiyataisaku.html