結論

市街化調整区域は、都市計画法で「市街化を抑制すべき区域」とされ[1]、農林漁業用の建築物・公益上必要な建築物など一部を除いて、建物の新築や、改築・用途の変更(法律で定める場合)には、原則として都道府県知事などの許可が必要です(都市計画法43条1項)[2]。千葉県も、市街化調整区域での建物の建築や既存の建物の用途の変更は、特定の場合を除き禁止されていると案内しています[3]。そのため、売る前に、買主が予定している建て替えや使い方が許可の対象に当たるかどうかを、許可の窓口に確認します。千葉県内では、千葉市・船橋市・柏市など20市は市が、それ以外の市町村は県(土木事務所など)が許可の窓口です[4]。そのうえで、仲介で売る、不動産会社に買い取ってもらう、などの方法を比べます。

この記事で分かること

  • 市街化調整区域とは何か
  • 市街化調整区域で、建築や用途の変更に許可が必要なこと
  • 千葉県内の許可の窓口(市か県か)
  • 売る前に確認したいことと、売り方の選択肢

市街化調整区域とは

都市計画法7条は、都市計画区域を「市街化区域」と「市街化調整区域」に分けることを定めています[1]。

区域都市計画法の定義
市街化区域すでに市街地を形成している区域と、おおむね10年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域[1]
市街化調整区域市街化を抑制すべき区域[1]

当サイトでは、個別の土地がどちらの区域にあるかは確認していません。土地がある市町村の窓口にお問い合わせください。

建築や用途の変更に、原則として許可が必要

都市計画法43条1項は、市街化調整区域のうち、開発許可を受けた開発区域以外の区域では、都道府県知事の許可を受けなければ、農業・林業・漁業の用に供する建築物やこれらの業務を営む者の居住の用に供する建築物、公益上必要な建築物(同法29条1項2号・3号に規定する建築物)以外の建築物を新築したり、建築物を改築・用途の変更によってそれら以外の建築物にしたりしてはならないと定めています[2]。都市計画事業として行うもの、非常災害のため必要な応急措置として行うもの、仮設建築物の新築、通常の管理行為・軽易な行為などで政令で定めるものなどは、同項のただし書きで除かれています[2]。

千葉県も、市街化調整区域での開発行為、建物の建築、既存の建物の用途の変更は、特定の場合を除き禁止されていると案内しています[3]。また、市街化調整区域では、開発の面積にかかわらず、開発行為に許可が必要です[3]。

そのため、市街化調整区域の空き家は、次の点が売却に影響することがあります。

  • 買主が、建物を建て替えられるかどうか
  • 買主が予定している建物の使い方が、都市計画法43条の許可の対象(改築・用途の変更など)に当たるかどうか

買主が予定している使い方が用途の変更に当たるかどうかは、当サイトでは判断していません。許可が必要か、許可を受けられる見込みがあるかとあわせて、市町村・県の許可の窓口にご確認ください。

千葉県内の許可の窓口

千葉県によると、開発許可などを行う窓口は、市町村によって異なります[4]。

区分市町村窓口
市が許可を行う市(20市)千葉市・船橋市・柏市・市川市・木更津市・松戸市・野田市・成田市・佐倉市・習志野市・市原市・流山市・八千代市・我孫子市・鎌ケ谷市・印西市・浦安市・袖ケ浦市・白井市・大網白里市[4]各市の開発許可の担当課
県が許可を行う市町村上記以外の市町村[4]開発区域の面積1万㎡未満は各地域の土木事務所、1万㎡以上は県の宅地安全課[4]

千葉県は、「都市計画法に基づく開発行為等の基準に関する条例」で、市街化調整区域での建築などの許可の基準を定めています[3]。詳しい基準は、県の「開発許可制度の解説」で案内されています[3]。

千葉県のデータ

令和5年住宅・土地統計調査(2023年10月1日現在)によると、千葉県の空き家は39万4,100戸で、そのうち「その他の空き家」は15万8,500戸です[5]。市街化調整区域にある空き家の数を示す公的な統計は、この記事の作成時点で確認できていません。

市町村ごとの空き家の数や、空き家バンク・補助制度は、市町村別のページでご確認いただけます。

具体例(想定例)

以下は、確認の流れを説明するための想定例です。個別の事情によって結論は変わります。

想定例

想定例1:市街化調整区域にある実家を、仲介で売りたい場合 まず、土地が市街化調整区域かどうかを、土地がある市町村の窓口に問い合わせます。次に、許可の窓口(市か県の土木事務所など)[4]で、買主が予定している建て替えや使い方が、都市計画法43条の許可の対象(新築・改築・用途の変更)[2]に当たるか、許可の見込みがあるかを確認します。確認した内容は、不動産会社にも伝えます。

想定例

想定例2:県が許可を行う町にある空き家の場合 市が許可を行う20市以外の市町村では、開発区域の面積が1万㎡未満なら、地域の土木事務所が窓口です[4]。

注意点

許可が必要かどうかは、個別に判断されます。 建物が建てられた経緯や、土地・建物の状況によって変わります。当サイトでは、個別の土地について判断はしていません。許可の窓口や、専門家(行政書士・建築士など)にご確認ください。

建物を取り壊す前に確認してください。 市街化調整区域では、農林漁業用の建築物など一部を除き、建物の新築や改築に原則として許可が必要です(都市計画法43条1項)[2]。取り壊した後に建て直せるかどうかを、先に確認しておくことが大切です。

不動産会社への売却は、クーリング・オフの対象にならないと解されます。 宅地建物取引業法のクーリング・オフ(37条の2)は、宅地建物取引業者が自ら売主となる宅地又は建物の売買契約が対象のため[6]、不動産会社に売る契約は対象にならないと解されます。詳しくは「千葉県の空き家買取とは?」をご覧ください。

売却・買取という選択肢

市街化調整区域の空き家を手放す方法を、当サイトで整理すると次のとおりです。

選択肢概要向いている人
仲介で売る不動産会社に買主を探してもらう。許可の必要性などの確認結果を買主に伝える買主が見つかるまでの期間を待てる人。買主の候補から条件を比べたい人
買取を依頼する不動産会社が自ら買主となる。市街化調整区域の物件を扱うかは会社ごとに確認する買主を探す期間をかけずに手放したい人。売却活動に対応しにくい人

どちらの方法でも、許可の窓口で確認した内容を不動産会社に伝えたうえで、条件を比べます。建て替えが難しい土地については、「千葉県の再建築不可物件を売却する方法」もご覧ください。

よくある質問

市街化調整区域の空き家は、売ることができますか?

都市計画法43条が許可の対象としているのは、建物の新築・改築・用途の変更などで、売買そのものを禁じる規定ではありません[2]。ただし、市街化調整区域では、建物の新築や、改築・用途の変更に原則として許可が必要です[2][3]。買主が予定している建て替えや使い方が許可の対象に当たるかどうかが売却に影響することがあるため、市町村・県の許可の窓口に先に確認します[4]。個別の売買の条件については、専門家にご相談ください。

自分の土地が市街化調整区域かどうかは、どう調べますか?

当サイトでは、個別の土地の区域は確認していません。土地がある市町村の窓口にお問い合わせください。市街化調整区域は、都市計画法で「市街化を抑制すべき区域」と定められています[1]。

千葉県では、どこに相談すればよいですか?

千葉市・船橋市・柏市など20市は市が、それ以外の市町村は県が許可を行います[4]。県が許可を行う市町村では、開発区域の面積が1万㎡未満なら地域の土木事務所が窓口です[4]。

参考資料

  1. e-Gov法令検索「都市計画法」(第7条)https://laws.e-gov.go.jp/law/343AC0000000100
  2. e-Gov法令検索「都市計画法」(第29条第1項第2号・第3号、第43条第1項)https://laws.e-gov.go.jp/law/343AC0000000100
  3. 千葉県「開発行為等の規制」https://www.pref.chiba.lg.jp/tokei/kaihatsukoui/kisei/index.html
  4. 千葉県「開発行為等の規制規模及び開発許可等を行う関係機関一覧」https://www.pref.chiba.lg.jp/tokei/kaihatsukoui/kisei/kisei-15.html
  5. 千葉県「令和5年住宅・土地統計調査 千葉県確報集計結果の概要」https://www.pref.chiba.lg.jp/toukei/toukeidata/jutakutochi/r5/r5jutakutochikekka.html
  6. e-Gov法令検索「宅地建物取引業法」(第37条の2)https://laws.e-gov.go.jp/law/327AC1000000176